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	建筑涂料行业EMS审核的方法

发布时间：2005.08.16 新闻来源： 浏览次数：

中国质量认证（2004．1）张鸿钊建筑涂料广泛应用于办公场所和家庭住宅中，其环境性能直接关系到人身健康、安全，受到社会各界的普遍关注。在舆论、市场和政府等多方推动下，开展环境管理体系(EMS)认证的热潮正在建筑涂料行业兴起。为保证该行业EMS认证的质量，必须使用适合的审核方法。一、深入了解生产工艺建筑涂料种类繁多，主要分为油漆、内墙涂料、外墙涂料三类。外墙涂料又有无机高分子涂料、水性乳胶涂料、溶剂型外墙涂料；内墙涂料也有聚乙烯醇水玻璃内墙涂料、聚乙烯醇缩甲醛内墙涂料、常用乳胶涂料等。不同种类的涂料，生产所用的原料、辅料不同，生产工艺不同，涉及的环境因素也不相同。要搞好环境因素的审核，就必须评审组织对环境因素的识别是否充分，是否遗漏了重要环镜因素，是否满足ISO 14001标准4．3．1条款的要求。因此，审核人员必须掌握有关知识，深入生产现场，仔细了解工艺过程，摸清投入产出的环节和物质迁移、变化的规律，做到说话有理、判断有据，让受审核方心服口服。例如，我们在某涂料厂审核时，在现场观察到研磨工艺线的一台设备有个敞开的孔，现场工人证实是二甲苯的加料孔。但是，组织提供的环境因素清单却没有对二甲苯挥发和意外泄漏做出识别。据此，我们开出了一项不符合。受审核方不仅补充识别了这类环境因素，而且将其列为重要环境因素，纳入管理方案，实施了有效控制。二、认真分析有害材料替代使用状况在油漆和溶剂型涂料生产中，可能大量使用甲苯二异氰酸酯、苯、甲苯、二甲苯或甲醛，在固体原料中含有汞、铬、镉、砷、铅等有毒元素。这些有毒有害化学品的使用，以及跑、冒、滴、漏、意外遗洒、在产品中的含量等，都是重要环境因素。受审核方是否充分识别这些环境因素，是否对其采取了有效的控制措施，产品中的有害物质是否达到国家标准，特别是受审核方是否制定了替代这些材料的方案，其实施状况及效果如何，关系到能否从源头减少污染，是受审核方持续改进环境行为和绩效的关键问题。对于这些内容，审核人员必须详细审核、认真分析，千万不能有疏漏。例如，我们在某涂料厂审核时，详细审核了该厂有毒化学晶的使用和替代情况，证实该厂已于2002年6月前全部完成用溶剂汽油替代苯类物质、用毒性较小的其他物质替代氨水的计划，其产品由北京市民用产品安全健康质量监督检验站依据北京市安全健康质量评价规则检验合格。根据这个证据，并结合其他审核结论，我们确认了该组织EMS的充分性。三、大力关注安全隐患目前，许多涂料企业规模小，技术装备落后，人员素质不高，安全隐患较多。审核时，一定要在现场认真、细致地观察，通过分析和询问，了解安全防护设施是否完善，应急措施是否具体、可行，找出可能存在的安全漏洞，尽量避免潜在的风险。现场审核时，决不可疏忽大意，马虎从事，一带而过。要从受审核方是否针对所有可能发生的紧急情况制定了切实可行、有效的应急预案，是否存在安全隐患等方面审核、评价应急措施的完善性，进而对组织的EMS是否满足ISO 14001标准4．4．7条款的要求做出结论。例如，我们在某涂料厂生产线审核时，看到2米多高的二层操作平台的一边没有栏杆，操作时一不小心，人或物料就可能掉下来，造成环境污染和人员伤亡；在平台上还孤零零直立着一个高压氮气瓶，无任何防护设施，若遇振动或碰撞，很容易酿成事故。另外，在化学品贮存区无防火标识和消防设施。对于这些潜在的紧急情况下的环境因素，受审核方未做出识别，更未制定应急预案。对此，我们开出一项不符合。经过受审核方采取有效的纠正措施，不仅达到了标准的要求，也消除了安全隐患，避免了可能发生的事故。四、详细评估节能降耗效果在涂料生产中，要消耗大量原料、辅料，也要消耗相当多的电能或热能，且生产过程大多是手工操作，机械化、自动化程度低，普遍存在跑、冒、滴、漏和计量不准确等问题。因此，审核人员必须把节能降耗作为判断EMS有效性的重点之一，详细评估物料配方和能量消耗是否合理，有无节约潜力，现场管理有无漏洞，计量器具配备是否合理、齐全，环境目标、指标和运行控制程序是否覆盖受审核方的全部活动，以及产品和服务中所涉及的节能降耗的全部内容。例如，我们在某制漆厂审核时发现，车间地上抛撒着许多粉料，流淌着大量清水。追踪审核得知，其原因是加料口太小，水、电未计量、考核。针对此情况，我们开出一项不合格。受审核方采取了更改加料口，加装水表、电表，制定节水、节电奖惩办法等有效的纠正措施，提高了环境绩效，保证了EMS的有效性。五、全面审查五项新标准的实施情况遵守法律法规是受审核方在环境方针中明确做出的承诺，无违法超标行为是通过EMS审核的最低要求。在审核中，评价受审核方环境法律法规的符合性是一项复杂而重要的内容，评价范围不但包括通用的法律法规和其他要求，其产品还应当符合2001年颁布的五项涂料标准：GB 18581-2001《室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量》、GB 18582-2001《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》、GB／T 9755-2001《合成树脂乳液外墙涂料》、GB／T 9756-2001《合成树脂乳液内墙涂料》、GB／T 9757-2001《溶剂型外墙涂料》。这些标准已分别于2002年1月1日和4月1日实施。受审核方生产的涂料产品是否达到这些标准规定的指标，既是事关人身健康的大问题，也是评价受审核方与法律法规符合性的核心内容。